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县住建局关于印发全县住建系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案的通知

发布时间:2019-09-20 09:38   来源:县住建局   【字体: 】   打印文章  
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合住建发〔2019〕21号

县各有关单位:

为进一步加强火灾防控工作,有效防范化解重大风险,确保全县建筑施工领域火灾形势稳定,为新中国成立70周年创造

良好的消防安全环境,按照《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》(桂安委办[2019136号)和县政府的工作部署,我局制定了《全县住建系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

 

2019年9月20日

全县住建系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案的通知

为进一步加强火灾防控工作,有效防范化解重大风险,确保全县住建系统火灾形勢稳定,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境,按照《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》(桂安委办〔2019〕 36号)和县政府的工作部署,结合我县住建系统实际,制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,突出间题导向,强化底线思维,深入开展住建系统消防安全整治,加强执法检查,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为加强全县建筑施工“防风险保平安迎大庆”消防安全法检查专项行动的组织领导,我局成立住建系统消防安全执法检查专项行动领导小组。

组 长: 杨朝杰 合浦县住房和城乡建设局局长

副 组 长: 刘良茂 合浦县住房和城乡建设局副局长

朱定海 合浦县住房和城乡建设局副局长

成员由县住建局城建股、质安站、房管股全体工作人员组成。

领导小组下设办公室在县城建股,吴伟华同志担任办公室主任,负责专项行动工作的统筹协调。

三、检查对象和內容

(一)建筑工地方面

重点检查对象:全县房屋建筑和市政基础设施工程在建工地。

检查内容:重点检查以下8类突出问题

1.建筑工地宿舍和临时办公临时用房是否采用易然可燃材料为芯村的彩钢板搭建。

2.疏散通道、安全出口数量是否足够,是否存在被封闭、堵塞、占用现象。

3.施工现场是否违规存放易燃易爆危险品。

4.消防设施是否到位,消防管道是否能正常供水。

5.建筑工地办公区和生活区是否设置专用电动车停放位置,

停放位量是否落实防火措施,是否存在“飞线”等方式违规充电。

6.在建工地项目部是否依法明确消防安全责任人、管理人及

其职责,值班人员是不是能熟练操作消防设施设备。

7.施工项目部是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养,

并完整准确记录。

8.施工单位是否开展消防宣传培训,是否有记录。

(二)物业小区方面

重点检查对象:全县物业小区

检查内容:

1.消防车道、疏散通道、安全出口是否被堵塞、占用、锁闭。

通往屋顶的疏散楼梯是否畅通,是否搭建影响人员逃生和灭火救

援的建(构)筑物。

2.走廊、楼梯间等公共区域是否堆放可燃杂物。电缆井、管

道井是否防火封堵到位及堆放可燃物,是否存在楼梯间、疏散通

道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为,配电箱设置及

电气线路敷设是否符合要求。

3.电动车充电桩、车棚等设施设备是否符合消防安全有关规

定。

4.小区是否有集中停放电动车场所;地下车库的安全出口,应急照明,灭火器材,消防设施是否完好有效;是否规范储存易燃易爆物品。

5.物业服务企业或管理单位是否依法履行消防安全职责,建立并落实消防安全管理制度,定期组织消防安全检查和宣传。

6.是否利用宣传栏。宣传单等形式开展消防宣传。是否组织开展入户消防安全宣传,是否定期组织灭火和应急疏散演练。

(三)县政府投资建设的公租房、直管公房方面

重点检查对象:全县县政府投资建设的公租房小区和直管房。

检查内容:重点检查以下9类突出间题

1.疏消防通道是否畅通,疏散消防通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。

2.住房内、小区内是否违规存放易燃易爆危险品。

3.热水器是否达到安全使用标准。

4.消防设施是否损坏停用。消防水系控制柜处于手动控制状

态。自动喷水灭火系统不能正常供水。灭火器是否符合使用规格、

是否安放到位。

5.电动自行车是否违规停放充电。生活区未规范电动车停放

位置。停放位置与周围可燃物未落实防火措施,采取“飞线”等

方式违规充电。

6.重点岗位人员责任是否落实。是否依法明确消防安全责任

人、管理人及其职责,值班人员是否会熟练操作消防设施设备。

7.日常管理机制是否健全。是否定期开展建筑消防设施检测

和维护保养,并完整准确记录。是否定期开展防火检查巡查,并

如实登记报告。是否及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措

施。

8.宣传教育培训是否深入。检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力。是否提醒住户注意防火、防

盗、防一氧化碳中毒和禁止在小区内燃放烟花炮竹。

9.电线是否有老化现象,是否存在乱拉乱接电气线路和超负荷用电。

(四)局属单位方面

1.各单位办公场所消防通道是否畅通,是否存在消防通道封闭、堵塞、占用现象。

2.是否开展消防培训教育。

3.是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确

记录,是否及时整改消除隐息问题,并落实安全防范措施。

四、治标准

(一)违规使用易燃可燃材料装修装饰

1.施工工地办住宿等临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的,必须拆除或者更换。

2.电气线路穿越或者设在易燃可燃装修装饰材料中的,必须采取空管保护等防火措施;开关、插座等电器配件周国必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。

3.小区内应设有集中停放电动车场所,维护好停车秩序。

(二)疏散通道不畅通

1.疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的,必须立即打通、拆除、清理,恢复畅通。

2.违规搭建临时建筑,占用防火间距、疏散通道的,必须拆除,恢复原状。

3.小区违规搭建临时建筑占用消防通道,必须及时拆除恢复原样。

4.小区停放在楼梯间公用走道的电动车必须及时清理。

(三)违规存放易燃易爆危险品

1.施工工地违规堆放易燃可燃物品的,必须及时清理。

2.物业小区、公租房、直管公房内及其公共场所违规堆放

易燃可燃物品的,必须及时清理。

3.严禁携带易燃易爆危险品进入公租房小区和直管公房。

4.小区消防设施设备有损坏必须及时修理或使用维修资金修复。

(四)热水器排放情况

1.采取分发宣传单、播放LED电子屏、悬挂横幅、粘贴公告使用扩音喇叭、发送短信6种宣传方式扩大宣传范国,增强宣传

力度。

2.上门走访排查,发现存在安全隐患的热水器当场指出并督

促住户尽快整改。

(五)消防设施损坏停用

1.消防水泵控制柜处于手动控制状态的,必须立即整改,将

控制柜设置为自动控制状态,并张贴明显标志。

2.消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的,必须及时维

修,恢复系统正常供水功能。

3.灭火器不符合使用规格、不按放到位的,必须及时更换并

按规定按放。

4.按月检查消火栓、自动喷水灭火系统、灭火器并做好台帐。

(六)电动自行车违规停放充电

1.建筑工地员工宿含、公租房、直管公房等有人员居住的场所内停放电动自行车的,必须搬离,严禁“人车同屋”,严禁在

楼道内停放及充电。

2.电动自行车集中停放的部位与其他部位直接连通的,必须

设置防火分隔设施。

3.电动自行车采取“飞线”等方式违规充电的,必须及时纠

正,加强教育警示。

4.电动自行车停放周围有易燃可燃物的,必须及时清理,确

保安全距离。

5.小区电动车充电桩、车棚、实施设备应符合消防安全。

(七)重点岗位人员责任不落实

1.责任单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责,

必须及时明确并在醒目位置进行公示。

2.值班人员不会熟练操作消防设施设备的,必须组织参加培

训,确保培训合格、持证上岗,在紧急情况下能熟练操作设施设备。

3.建筑工地、物业服务企业、公租房小区、直管公房管理单位未作出整改消除突出风险承诺的,必须在醒目置向社会公开承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

(八)日常管理机制不健全

1.建筑工地、物业服务企业、公租房、直管公房未定期开展

建筑消防设施检測和维护保养,并完整准确记录的,必须落实日

常检查维修保养制度,每年至少进行一次全面检测,确保完好有

效,并如实制作检测维保记录,存档备査。

2.建筑工地、物业服务企业未定期开展检査巡查,并如实登

记报告的,必须安排人开展防火检查巡查,及时发现火灾隐患并

妥善处置。

3.单位、物业小区存在火灾隐患的,必须及时整改消除火灾隐息;在灾隐患消除之前,必须落实安全防范措施,确保消防安全。

4.每月对电梯及二次加压设施进行定期检查并做好台帐。

5.物业服务企业应当建立消防巡逻制度。

(九)宣传教育培训不深入

1.重点单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足的,必须加强消防安全培训工作,开展示

范性检查,完善灭火和应急疏散预案并组织演练,确保突发情况

下及时扑救初起火灾,疏散在场人员。

2.工地进场工人,公租房小区职工、物业管理人员、保安入

员不了解本工地火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生的,

必须组织员工进行消防安全培训,加强新入职员工岗前培训,使

其了解本场所本岗位火灾危险性,掌握报火警、扑救初起火灾、自救逃生的知识和技能。人员密集场所现场工作人员,在火灾发

生时必须组织、引导在场人员疏散。

3.公租房、直管公房管理单位利用信息平台给住户发送注意

防火、防盗、防一氧化碳中毒和春节期间禁止在小区内燃放烟花

炮竹等温馨提示短信、加强住户安全意识。

4.公租房、直管公房管理发放安全知识单册,让住户更直白

的了解如何防范火灾、一氧化碳中毒等安全常识。

5.公租房、直管公房管理每年一次对所有管理人员、保安人

员进行消防安全演练培训。

6.物业小区应当在显著位置设置消防宣传栏,业主消防安全

提示岸等,宣传消防知识,提高业主消防安全意识。物业服务企

业应定期对工作人员及业主进行防火的安全教育,并定期检查消

防器材,定期进行消防演练。

五、工作步骤

从2019年4月开始到10月结束,分三个阶段进行:

(一)部署阶段(4月30日前)。各下属单位要结合实际进一步明确职责、细化任务、部署到位。组织著区内在建工地、公房小区、直管公房、本单位消防安全工作责任人、消防值班人员等开展约谈培训,提示突出风险,明确工作责任,督促其掌握检查重点、标准和要求。

(二)实施阶段(4月30日至10月10日)。各建筑工地、公租房小区、直管公房、局机关办公室及各下属单位要开展自查自改,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺不存在突出风险或者已落实防范措施。在第二届“一带一路“国际合作高峰论坛、世界园艺博览会、新中国成立70周年庆祝活动等重点时段加大管控力度,确保建筑工地、公租房小区、直管公房火灾防控形势平稳。

各物业服务企业开展小区防火检查消除火灾隐患。保障功用,消防设施器材以及消防安全标志完好有效,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。在火灾隐患未消除前,应当落实防范措施,确保小区消防安全。

(三)总结阶段(10月11日至10月15日)。各下属单位、在建工地及时总结专项行动工作情况,固化经验做法,分析存在的主要间题,提出改进工作措施。认真杭理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

六、工作要求

(一)提高站位,加强领导。县城建股、房管股、质安站和各有关单位单位要增强 “四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。

(二)分工协作,形成合力。各有关单位要严格按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》职责,结合专项行动要求,制定相应行动实施方案。健全定期会商、情况通报、联合执法等机制,加强协调配合,强化隐患防控和应急联动,合力提升防范化解重大消防安全风险水平。

(三)跟踪问效,抓落实。各有关单位要强化工作落实,对工作不力同题突出的,要及时通报批评,督促其加大工作力度。对发生较大以上亡人火灾事故的,要组织实施约谈,并依法追究有关人员的责任。

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